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商務部:關于開展便利店品牌化連鎖化三年行動的通知

發布時間:2020-11-12 16:23:33 來源://www.52week.com.cn/ 點擊:
  商辦流通函[2020]281號

  各省、自治區(qu)、直轄市、計劃單列市及新疆(jiang)生產建設兵團(tuan)商務(wu)主管部(bu)門:

  便(bian)(bian)利店是服務保障(zhang)民(min)生(sheng)、促進便(bian)(bian)利消費的(de)重要商(shang)業(ye)(ye)設施,是便(bian)(bian)民(min)惠民(min)的(de)重要零售業(ye)(ye)態。新型冠狀病毒肺(fei)炎疫情發(fa)生(sheng)以來,便(bian)(bian)利店充分(fen)發(fa)揮(hui)服務社區(qu)的(de)優勢(shi),有力(li)保障(zhang)了人民(min)群眾(zhong)生(sheng)活和市場(chang)供應(ying)。為(wei)全(quan)面貫徹(che)落實商(shang)務部(bu)(bu)等13部(bu)(bu)門印(yin)發(fa)的(de)《關(guan)于推動(dong)品(pin)牌(pai)加快(kuai)發(fa)展的(de)指導意見(jian)》(商(shang)流通函〔2019〕696號,以下簡稱(cheng)《指導意見(jian)》),進一步提升便(bian)(bian)利店品(pin)牌(pai)化(hua)連鎖(suo)化(hua)水(shui)平,織密便(bian)(bian)利店網絡,提高便(bian)(bian)民(min)服務質量,激發(fa)消費潛力(li),商(shang)務部(bu)(bu)擬(ni)在全(quan)國范圍開展便(bian)(bian)利店品(pin)牌(pai)化(hua)連鎖(suo)化(hua)三年行動(dong)。

中國商務部

  一、總體(ti)要(yao)求

  (一)指導思想

  以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想為指導(dao),堅持以(yi)人民(min)為中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思想,堅持新(xin)發(fa)展(zhan)理念和(he)(he)高質量(liang)發(fa)展(zhan),充分發(fa)揮市(shi)場主導(dao)、政(zheng)(zheng)府引(yin)導(dao)作用,聚焦影響便(bian)利店(dian)發(fa)展(zhan)的(de)關鍵(jian)領(ling)域(yu)和(he)(he)薄弱環(huan)節,完善工(gong)作機制和(he)(he)支持政(zheng)(zheng)策,通過“新(xin)建一(yi)批(pi)、加(jia)盟一(yi)批(pi)、提升一(yi)批(pi)”,加(jia)快(kuai)推進便(bian)利店(dian)品牌化(hua)連鎖化(hua)發(fa)展(zhan),進一(yi)步(bu)提高質量(liang)效益和(he)(he)便(bian)民(min)服務水平。

  (二)基本原則

  堅持市場(chang)主(zhu)導(dao)與政府(fu)推動(dong)相結合。充分發(fa)(fa)揮品牌連鎖企業(ye)、商貿分銷企業(ye)、大型電商平臺的(de)市場(chang)主(zhu)體作用,加快門店布局和傳統小店整合,激(ji)發(fa)(fa)市場(chang)主(zhu)體活(huo)力。發(fa)(fa)揮政府(fu)在商業(ye)網點(dian)規劃、營商環境(jing)優化、跨區域對接平臺建(jian)設(she)等方面的(de)作用,加強對便利店發(fa)(fa)展的(de)配套(tao)政策支持,優化營商環境(jing)。

  堅持典型引領(ling)與全面推(tui)(tui)(tui)進相結合。在前期大(da)中城(cheng)市便利店工作(zuo)(zuo)基礎上(shang),總結城(cheng)市、企業(ye)推(tui)(tui)(tui)進便利店品(pin)牌化連鎖(suo)化的典型案例(li),在全國范(fan)圍進行(xing)復制推(tui)(tui)(tui)廣。各地以省會(hui)城(cheng)市為(wei)中心,向(xiang)其(qi)他(ta)市(縣)拓展,全面推(tui)(tui)(tui)進便利店品(pin)牌化連鎖(suo)化工作(zuo)(zuo)。

  堅持創(chuang)新發展(zhan)與協同(tong)推進相結合(he)。鼓(gu)勵便(bian)利店(dian)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新經營模式(shi),提升品牌化、連鎖化、智能化水平。充(chong)分發揮政府、協會、企(qi)(qi)業(ye)等各方面作用,加強橫向(xiang)協同(tong)、縱向(xiang)聯動(dong),共同(tong)推進便(bian)利店(dian)發展(zhan)。

  二、發展(zhan)目標

  到(dao)2022年,全(quan)國品牌化總量達到(dao)30萬家(jia),銷(xiao)售額累計(ji)增長(chang)超過(guo)50%,全(quan)國中等以上(shang)城市每(mei)百萬人(ren)口(kou)不少于200家(jia)門店,連鎖便(bian)利店24小(xiao)時營(ying)業門店的比(bi)例不低于30%(含無人(ren)零(ling)售店),成為服(fu)務民生、便(bian)利消(xiao)費的重要載體。

  三(san)、重(zhong)點工作

  (一)做大便利店規模

  1.加(jia)大門店新建力度(du),擴大網絡覆(fu)(fu)蓋(gai)。鼓勵各類行政(zheng)事業(ye)(ye)單(dan)位開放臨街(jie)房屋、辦公用房、倉(cang)庫等空(kong)間(jian)資源,支持便利店優化布局,加(jia)大門店建設拓展力度(du),推動便利店進(jin)(jin)街(jie)區社區、進(jin)(jin)商圈(quan)商業(ye)(ye)街(jie)、進(jin)(jin)醫院、進(jin)(jin)院校、進(jin)(jin)機(ji)關、進(jin)(jin)寫字樓、進(jin)(jin)交通站點(dian),擴大門店服務網絡覆(fu)(fu)蓋(gai)。

  2.加大并購重組力度(du),促進結(jie)構優化(hua)。支持品牌(pai)連鎖便(bian)(bian)利店(dian)龍頭企業開展跨區域布局經營(ying),通過(guo)兼并重組、特許加盟等(deng)方式整合一批(pi)自主創新能(neng)力不強、市(shi)場競(jing)爭(zheng)力較弱的(de)非連鎖便(bian)(bian)利店(dian),降低加盟門檻,推動門店(dian)規模倍增(zeng)(zeng)。打造一批(pi)業態高端(duan)、功(gong)能(neng)疊加的(de)便(bian)(bian)利店(dian),促進結(jie)構優化(hua)升級(ji),增(zeng)(zeng)強抵御市(shi)場風險(xian)能(neng)力,提高發展質量和(he)效益。

  3.加(jia)大(da)改造(zao)提升力度,提升連鎖(suo)水平(ping)。鼓勵商貿分銷企業、電商平(ping)臺(tai)等完善品牌授權認(ren)證體系,開放渠道(dao)資(zi)源,對夫妻店(dian)、小商店(dian)等傳統(tong)店(dian)進(jin)行改造(zao)提升,成為供應(ying)鏈(lian)驅動型的連鎖(suo)便利(li)店(dian),在(zai)供貨(huo)配送、營銷推(tui)廣、品牌標識、信息(xi)化(hua)系統(tong)管理等方面(mian)提供統(tong)一服(fu)務,提升集約化(hua)水平(ping)。

  (二)推動提質增效

  1.推(tui)動(dong)(dong)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造。鼓勵便(bian)利(li)店(dian)應用(yong)物聯網、大數(shu)(shu)據(ju)、云(yun)計(ji)算等現代信息技術(shu)(shu),推(tui)廣移動(dong)(dong)支付(fu)、可視化(hua)技術(shu)(shu),提升門店(dian)智能化(hua)管理水平(ping)。鼓勵便(bian)利(li)店(dian)建立(li)智慧(hui)供(gong)應鏈(lian),以大數(shu)(shu)據(ju)驅動(dong)(dong)商品(pin)采購、庫存管理、銷售(shou)預測,對斷貨(huo)、過(guo)期(qi)商品(pin)等異(yi)常情況提前(qian)預警(jing),推(tui)動(dong)(dong)全鏈(lian)高效(xiao)協同(tong),提高運(yun)營效(xiao)率。

  2.打造自有品(pin)牌(pai)(pai)(pai)。支持便利店研發個性化的自主品(pin)牌(pai)(pai)(pai)商品(pin),設(she)置(zhi)特色的標識牌(pai)(pai)(pai)匾等(deng),提(ti)升(sheng)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)認知度(du)。加強與知名文娛品(pin)牌(pai)(pai)(pai)合作,打造聯(lian)名產品(pin),提(ti)升(sheng)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)價值和影(ying)響力(li)。建(jian)設(she)主題便利店,在(zai)設(she)計、裝修、文化等(deng)方(fang)面體現特色,提(ti)高品(pin)牌(pai)(pai)(pai)消(xiao)費的人性化和舒適度(du)。

  3.創新(xin)經營模式(shi)(shi)。鼓勵便(bian)(bian)利店(dian)(dian)與線上平臺開展合作,積極推(tui)進便(bian)(bian)利店(dian)(dian)O2O模式(shi)(shi)、供應鏈(lian)模式(shi)(shi),發(fa)展網絡營銷、社區(qu)團購(gou)、店(dian)(dian)倉一體、網訂(ding)店(dian)(dian)取、即時(shi)配(pei)送等新(xin)興消費模式(shi)(shi),鼓勵通過自動售(shou)貨柜(ju)、無(wu)人零售(shou)店(dian)(dian)等方式(shi)(shi),延展便(bian)(bian)利店(dian)(dian)服務(wu)半徑(jing),擴大銷售(shou)渠道,服務(wu)周邊社區(qu)。

商務部

  (三)提升服(fu)務能力

  1.優(you)化(hua)商品供給。支持(chi)便(bian)(bian)利店(dian)擴大鮮食產品銷售,提供簡(jian)餐(can)、飲品等現場(chang)制(zhi)售服務。按有關規定(ding)拓展煙酒、藥品等經營品類(lei)。發展生(sheng)鮮便(bian)(bian)利店(dian),增設果(guo)蔬類(lei)生(sheng)鮮貨(huo)柜,推(tui)廣整箱進行(xing)訂貨(huo)、物流作業、交(jiao)接貨(huo)、結算的(de)周裝箱循環共用模式,豐(feng)富便(bian)(bian)利店(dian)的(de)“菜(cai)籃子”功(gong)能。

  2.強化便民(min)服務(wu)。鼓(gu)勵便利店(dian)由經(jing)營商(shang)品向(xiang)經(jing)營用(yong)戶延(yan)伸,想用(yong)戶所想,搭載(zai)書報經(jing)營、代(dai)扣代(dai)繳、代(dai)收代(dai)發(fa)、打(da)印復(fu)印、配鑰匙(chi)等(deng)便民(min)生活服務(wu)項目,設置可辦理繳納供水、供電、燃氣(qi)、醫(yi)療、銀行等(deng)業務(wu)的服務(wu)終端設備和系統,提升(sheng)便民(min)服務(wu)水平。

  3.增強(qiang)消費體驗。引導便(bian)(bian)利店建立高質量(liang)服務的企業(ye)標準,優化服務流(liu)程(cheng),提(ti)(ti)升服務水平(ping)。鼓(gu)勵便(bian)(bian)利店內設置就餐、休閑區域,豐(feng)富購(gou)物體驗、場景體驗。鼓(gu)勵有條件的便(bian)(bian)利店24小時營業(ye),提(ti)(ti)高居民夜間消費便(bian)(bian)利度和活躍度。

  四、保障(zhang)措(cuo)施

  (一(yi))優(you)化政(zheng)策環境。抓好《指導意見》落實,進(jin)一(yi)步研(yan)究出(chu)臺政(zheng)策支持措施(shi)。加強(qiang)部門協調合(he)作,深化“放管(guan)服(fu)”改(gai)革,推(tui)進(jin)放寬便(bian)利(li)店制售食品、經營(ying)煙草(cao)的許可審(shen)批條件,推(tui)動連鎖便(bian)利(li)店企業(ye)匯總納(na)稅、簡化證照辦理等政(zheng)策落地(di),優(you)化便(bian)利(li)店營(ying)商(shang)環境。對門店數(shu)量增長快的大型連鎖便(bian)利(li)店企業(ye)優(you)先納(na)入商(shang)務(wu)(wu)部重點聯系零售企業(ye)名單,對重視便(bian)利(li)店工(gong)作的地(di)區(qu)和賦(fu)能服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)優(you)先納(na)入小店經濟推(tui)進(jin)行動試點名單,享(xiang)受相關政(zheng)策。

  (二)完善工(gong)作(zuo)(zuo)機制。建立(li)和完善與(yu)(yu)行(xing)業協會、便(bian)利店龍頭企業、大型電商(shang)平(ping)臺的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)聯系(xi)(xi)機制,加強行(xing)業指導與(yu)(yu)聯系(xi)(xi)交流。各地(di)商(shang)務(wu)主管(guan)部門要加強對三年行(xing)動的(de)組織領導,出臺實(shi)施(shi)方(fang)案,明(ming)確工(gong)作(zuo)(zuo)目標(biao)、重點(dian)任(ren)務(wu)、具體舉措等,建立(li)健(jian)全工(gong)作(zuo)(zuo)支撐體系(xi)(xi),做好綜合協調、檢查指導和總結評估。實(shi)施(shi)方(fang)案于(yu)2020年9月底前(qian)報送商(shang)務(wu)部流通發展(zhan)司備(bei)案。

  (三)加強企(qi)業培育。搭建便(bian)利店(dian)企(qi)業對接(jie)平(ping)臺,推動大型連鎖便(bian)利店(dian)企(qi)業向(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)偏遠地區擴展(zhan)布(bu)局,向(xiang)人(ren)口密度較(jiao)大、消費水平(ping)較(jiao)高(gao)的鄉鎮下沉(chen)。進一步(bu)開放公共服務場(chang)所空間(jian)資(zi)源(yuan),為(wei)品牌(pai)企(qi)業進駐創造條件,對積極拓展(zhan)市場(chang)、開展(zhan)數字化改造、提高(gao)便(bian)民服務水平(ping)的便(bian)利店(dian),各地商務主管部(bu)門要協調給(gei)予資(zi)金或配套政策支持。

  (四)加強(qiang)(qiang)統(tong)計監(jian)測(ce)(ce)。商務(wu)部將加強(qiang)(qiang)對便(bian)(bian)(bian)利(li)(li)店(dian)(dian)發展情況(kuang)(kuang)的信(xin)息監(jian)測(ce)(ce)和(he)(he)數據統(tong)計,鼓(gu)勵有關機構編制發布便(bian)(bian)(bian)利(li)(li)店(dian)(dian)景氣(qi)指數,反映行(xing)業(ye)市場發展狀況(kuang)(kuang)和(he)(he)趨(qu)勢,為企(qi)業(ye)提(ti)供參考指導。各地商務(wu)主管(guan)部門要(yao)進(jin)一(yi)步加強(qiang)(qiang)對本地便(bian)(bian)(bian)利(li)(li)店(dian)(dian)發展情況(kuang)(kuang)的統(tong)計監(jian)測(ce)(ce),將連鎖門店(dian)(dian)數量(liang)在10家以上(shang)、以經營(ying)食品和(he)(he)日用(yong)品為主的便(bian)(bian)(bian)利(li)(li)店(dian)(dian)納入統(tong)計范(fan)圍;對于(yu)經營(ying)方(fang)式與連鎖便(bian)(bian)(bian)利(li)(li)店(dian)(dian)接近的小型零售店(dian)(dian)、生鮮店(dian)(dian)、水果(guo)店(dian)(dian)、藥妝店(dian)(dian),可視情納入統(tong)計范(fan)圍;從(cong)門店(dian)(dian)數、銷售額(e)、從(cong)業(ye)人數等方(fang)面(mian)確定便(bian)(bian)(bian)利(li)(li)店(dian)(dian)發展情況(kuang)(kuang)的量(liang)化指標和(he)(he)統(tong)計方(fang)式(見附(fu)件)。

  (五(wu)(wu))加(jia)強(qiang)總結宣傳。深(shen)入挖掘(jue)發(fa)展的(de)先進(jin)經驗(yan)做法(fa),優(you)選一批典型(xing)案例,采用多種方式加(jia)強(qiang)宣傳報道(dao),營造良好的(de)社(she)會氛圍和發(fa)展環境(jing)。各地商務主(zhu)管(guan)部(bu)門要加(jia)強(qiang)對三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)實施情(qing)況(kuang)的(de)總結,推(tui)動(dong)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)取得可量化可考核(he)的(de)成果。有關工作(zuo)進(jin)展、統計報表和典型(xing)案例于每季度結束(shu)后十(shi)五(wu)(wu)天(tian)內(nei)報送商務部(bu)流通(tong)發(fa)展司(si)。

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